多背一公斤灾后学校重建计划

汶川大地震已经过去了半个月。在这半个月里,我们一方面发布了地震救援专题网站dizhen.1kg.org,并支持各地多背一公斤志愿者自发组织的抗震救灾活动,另一方面也参与了NGO四川地震救灾联合办公室的工作,与各个草根NGO一起战斗在抗震救灾的最前线。

如今,救灾工作正逐渐从紧急救援转移到灾后重建工作。根据台湾921大地震的经验,灾后重建将长达至少三到五年,并且所需的资源是紧急救援阶段的四倍或更多。面对如此长期和庞大的需求,作为一个力量和影响力都还很有限的组织,我们到底可以做什么?而我们又应该做什么,才可以真正为受灾的学校和师生带来持续的支持?

从得知地震发生的那一刻起,我们就在不断地思考这两个问题,并不断地收集信息、提出假设和在行动中反思这些假设。今天,我们提出这个灾后学校重建计划,既是我们前一阶段思考、行动和反思的结果,也将会成为我们下一步思考、行动和反思的指引。

灾后学校重建的三个阶段

根据灾后学生的课堂环境,我们可以形象地把灾后的学校重建工作分成三个阶段:

  1. 帐篷阶段:这主要出现在灾后一周到三个月左右的时间里,在这个阶段,受灾群众主要生活在安置点搭建的帐篷里,部分地方建立了帐篷学校复课,但容纳学生数量有限,以绵阳为例,除了复课的北川中学,九州体育馆安置了大概2000个学生,八一帐篷小学1000人,其他就没什么地方上课了。
  2. 活动板房阶段:这主要出现在灾后一个月到一年(甚至更长)的时间里,这个阶段的受灾群众生活在政府搭建的活动板房里,政府会根据比例建立由活动板房搭建的学校。根据温总理最近关于灾后重建的讲话,政府将在灾后三个月内搭建100万所活动板房,并分别按1000:1和2000:1的比例配备小学和中学,这意味着将至少有1000所小学和500所中学以活动板房学校的形式存在一段不短的时间。
  3. 新校舍阶段:估计这将在灾后一年到三年中逐步实现,到时候学校将回复正常的教学秩序,整个过程涉及到灾区建设的规划、学校选点、建设,以及学校正常运行所需而又经常被忽略的的各种资源,如师资、图书、文体教育等。

针对三个阶段的不同特点,我们制订了以下工作计划:

帐篷阶段

在帐篷阶段,我们主要的工作是建立帐篷图书室。我们在安置点实地调查时发现,目前很多受灾学校已经提前放假,安置点学生的精神状态良好,但缺乏好的课外活动形式,很多时候处于无所事事的游荡状态。而对于一些已经复课的帐篷学校来说,课外图书依旧非常贫乏。于是,我们萌发了建立帐篷图书室的想法。我们计划在安置点或帐篷学校建立一个开放的阅读空间–帐篷图书室,为灾区学生提供优秀的课外图书、阅读交流和其他文体活动,以最实际的方式促进灾区学生的健康成长。

帐篷图书室的基本配置如下:

  1. 以遮阳篷的形式搭建,最小的面积为36平米,根据所在地的学生数量及需求扩展,同时配两个八人帐篷用作志愿者休息及图书储存;
  2. 图书馆内配备一定数量的课桌椅和书架;
  3. 根据安置点或帐篷学校的学生总数,按每位学生2-3本课外图书的量配备优秀的学生课外图书;
  4. 每个帐篷图书室由6-8名志愿者参与服务。

我们计划在5月31日前首先在绵竹建立第一个帐篷图书室,为绵竹体育场安置点的800名学生配备2000本课外图书。在总结工作经验后,我们将尽快在绵竹、绵阳及其他受灾地区搭建更多的帐篷图书室。

我们欢迎有能力支持帐篷图书室搭建及运作的团体及志愿者参与到我们的行动中来,我们需要的资源包括运作资金、优秀的少儿图书、图书室硬件设施(帐篷、书架、桌椅等)以及优秀志愿者的参与。

活动板房阶段

在活动板房阶段,原有的帐篷图书室将以学校图书室的形式继续存在,在这个阶段我们的主要工作将是发动志愿者参与,特别是实地服务的参与。例如,深圳的志愿者倡议发起了一个灾区援助志愿行动,以越野车为单位建立行动小组,每辆车配备两名志愿司机(来自越野e族),1-2名活动志愿者(来自多背一公斤)以及1-2名心理咨询师,活动为期两周,为接力形式,每隔两到三个月将有一批新的志愿者奔赴灾区。我们鼓励志愿者主动发起和组织这样开放、持续的志愿活动,同时我们将通过我们的网络平台,为志愿者的参与提供方便。

在这个阶段,学校服务小组将成为主要的志愿管理形式。小组将建立在网站的学校信息页面上,为用户提供完整的学校信息管理、物资管理和志愿者参与管理。每个愿意为学校提供持续服务的志愿者或团队都可以申请认领一所学校,成为学校小组的管理员。通过学校服务小组,志愿者可以定期联系学校,了解和发布学校的最新信息,交流和分享活动经验,并根据学校的需求开展有针对性的物资募集、支教老师招募、实地探访等志愿活动。

比起传统单次性的自发参与,学校服务小组更具有延续性和系统性。我们期望通过志愿者参与的学校服务小组,建立一种可持续的自发参与模式,并产生大量准确而及时的学校信息。

作为平台的运营者,我们将根据这些信息,有针对性地设计学校需求解决方案,并通过广泛的商业、媒体及非营利组织合作,为学校带来健康发展所必需的资源。

学校服务小组将在六月初上线测试,七月份正式开放申请。

新校舍阶段

在新校舍阶段,会有大量学校落成并使用。在这个阶段,国家需要在两到三年内完成一、两千所的学校建设,这毫无疑问是一项巨大的挑战。我们相信国家将会鼓励各种社会力量参与到捐资建校的行动中来,同时我们也注意到,由于地震中校舍损毁严重,大众对校舍的建筑质量将会有异乎寻常的关注。

为了使建校过程更加公开和透明,我们将发挥自身的信息优势和志愿者优势,通过组织专业的志愿者,为有意出资建校的团体或个人提供专业的志愿建校咨询服务,这些服务包括学校的实地调查、选点及施工建议、工程跟踪及评估等,同时,我们将会在网站上展示整个建校过程及相关的调查和评估文档。

我们期望通过这种第三方的咨询和评估,为捐资者提供一个更客观的视角,从而激发更广泛的参与热情。

在新校舍落成后,学校具备了正常教学所需的基本硬件,但在许多软件方面,如图书、师资、音体美教育等,还依然有大量需求。我们将继续依托学校服务小组作为我们的管理模式,通过广泛的商业以及非营利组织合作为学校带来更多资源和能力,并通过志愿者的广泛参加实现资源和能力的传递。

小结及目标

用几句话简单小结一下我们在灾后学校重建不同阶段的重点工作:

  1. 帐篷阶段:帐篷图书室
  2. 活动板房阶段:学校服务小组
  3. 新校舍阶段:建校咨询服务

我们期望,在灾后重建的三年内(2011年6月),我们的平台可提供超过1000所灾区学校的详细信息,并为当中的500所提供不同程度的服务。在灾后重建的五年内(2013年6月),我们将提供超过1500所灾区学校的详细信息,并为当中的750所提供全面、系统的服务。

请支持我们!

我们知道,任何工作都不可能单靠我们一己之力来完成。我们需要广泛的支持和参与。这是一个开放的参与平台,任何一个关心灾区儿童教育,有志于为灾后学校重建贡献力量的个人或团队,都可以参与进来,在里面贡献自己的力量。

我们也知道,由于信息和经验的欠缺,我们的计划一定有许多不完备之处,我们非常热切地期待您的建议和意见。

请联系我们。电子邮件:dizhen@1kg.org

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